Una nuova proposta di legge introdotta da Don Beyer, deputato democratico per la Virginia nella Camera statunitense, prevede un quadro normativo e giuridico di vasta portata per gli asset digitali.

Intitolato “The Digital Asset Market Structure and Investor Protection Act of 2021," la legge comprende praticamente tutte le importanti zone grigie che continuano a esistere in merito alle criptovalute negli USA.

Uno dei suoi obiettivi primari è stabilire definizioni statutarie per gli asset digitali e le security digitali, collocando i primi sotto la supervisione della Commodity Futures Trading Commission (CFTC) e le seconde nelle competenze della Securities and Exchange Commission. Sia la SEC che la CFTC avrebbero il compito di fornire chiarezza giuridica sullo status normativo del 90% dei più grandi crypto asset per market cap e volume di trading.

Inoltre, la legge mira a formalizzare i requisiti normativi per tutti gli asset digitali e le security digitali secondo il Bank Secrecy Act, classificando entrambi come “strumenti monetari” per rafforzare la trasparenza, la rendicontazione e le misure antiriciclaggio.

Per quanto riguarda le central bank digital currency, la legge intende gettare le basi per consentire alla Federal Reserve di emettere un dollaro digitale, designando esplicitamente l’istituzione come l’unica con l’autorità per farlo. Inoltre, conferisce al segretario al Tesoro USA il potere per consentire o proibire l’emissione di stablecoin basate sul dollaro statunitense e altre valute fiat.

I dettagli delle misure di tutela degli investitori proposte includono l’obbligo per la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), la National Credit Union Administration (NCUA) e la Securities Investor Protection Corporation (SIPC) di rilasciare chiarimenti espliciti sulla “mancata copertura” del settore degli asset digitali, affinché gli investitori siano pienamente consapevoli che i loro asset non sono assicurati in modo simile ai depositi bancari o le security tradizionali.

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Per prevenire le frodi, la legge propone che qualsiasi asset digitale non registrato su un registro distribuito pubblico entro 24 ore venga segnalato a “digital asset trade repository” registrato dalla CFTC, definito come segue:

“Il termine ‘digital asset trade repository’ indica qualsiasi persona che raccoglie e mantiene informazioni o registri relativi a transazioni, posizioni, termini e condizioni, contratti di vendita di asset digitali stipulati da terze parti (sia transazioni on-chain su registri distribuiti pubblici che transazioni off-chain) al fine di fornire una struttura di rendicontazione centralizzata per qualsiasi asset digitale.”

Tuttavia, il termine non significa il registro privato o pubblico in sé, né il suo operatore a meno che intenda aggregare/includere anche transazioni off-chain.

Come segnalato, di recente la segretaria al Tesoro Janet Yellen ha spiegato ai regolatori finanziari che il governo deve agire rapidamente per stabilire un quadro normativo sulle stablecoin, sottolineando che comportano possibili rischi per gli utenti finali e potrebbero avere un impatto più ampio sul sistema finanziario e la sicurezza nazionale del paese.