Le Senatrici statunitensi Kirsten Gillibrand e Cynthia Lummis hanno introdotto una legge che istituisce un quadro normativo per le stablecoin.
In un annuncio del 17 Aprile, le due Senatrici statunitensi hanno dichiarato di aver introdotto il Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin Act, un disegno di legge che i legislatori stavano elaborando da mesi e che avrebbero dovuto rendere pubblico nel 2024. Secondo Gillibrand e Lummis, la legge proibisce le "stablecoin non garantite e algoritmiche" — probabilmente un cenno al depeg di TerraUSD (UST) dal dollaro statunitense nel 2022 — richiede riserve uno a uno per gli emittenti, crea regimi di regolamentazione statali e federali per le imprese e previene gli usi illeciti delle stablecoin.
"L'approvazione di un quadro normativo per le stablecoin è assolutamente fondamentale per mantenere il dominio del dollaro americano, promuovere un'innovazione responsabile, proteggere i consumatori e reprimere il riciclaggio di denaro e la finanza illecita", ha dichiarato la senatrice Gillibrand. "Per redigere la proposta di legge migliore possibile, i nostri uffici hanno lavorato a stretto contatto con le agenzie federali e statali competenti e sono fiduciosa che questa legislazione possa ottenere il sostegno necessario al Senato e alla Camera".
Secondo il testo del disegno di legge da 179 pagine, le società fiduciarie statali non depositarie sarebbero autorizzate a emettere fino a 10 miliardi di dollari in stablecoin per i pagamenti, mentre le istituzioni autorizzate potrebbero emettere stablecoin "fino a qualsiasi importo" in base a uno statuto statale a scopo limitato. Inoltre, la legislazione mira a mantenere l'attuale sistema di charter statali e federali e a stabilire regole sulla custodia per le società fiduciarie non depositarie.
"Le pratiche di custodia adeguate per gli emittenti sono essenziali, soprattutto alla luce di FTX", si legge in una pagina del documento che spiega il disegno di legge.
A Ottobre 2023, la Senatrice Lummis ha chiesto al Dipartimento di Giustizia di intraprendere un'azione contro l'emittente di stablecoin Tether che avrebbe facilitato il finanziamento di Hamas a seguito dell'attacco del gruppo terroristico a Israele. In precedenza ha collaborato con la Senatrice Gillibrand per introdurre una legislazione incentrata sulle crypto, tra cui una proposta di legge per stabilire un quadro completo che chiarisca i ruoli della Securities and Exchange Commission e della Commodity Futures Trading Commission nella regolamentazione degli asset digitali.
Lummis e Gillibrand avevano annunciato la proposta di legge a seguito delle preoccupazioni di molti legislatori e leader del settore in merito alla creazione di guardrail per gli emittenti di stablecoin negli Stati Uniti. Nel Luglio del 2023, la Camera dei Rappresentanti ha approvato una proposta di legge di questo tipo, il "Clarity for Payment Stablecoins Act". Sebbene la legge sia pronta per la votazione finale, da mesi non ha registrato alcun movimento.
Il 16 Aprile il Senatore Sherrod Brown, che presiede la Commissione Bancaria del Senato, avrebbe dichiarato che una legge sulle stablecoin sarebbe stata uno dei suoi obiettivi nella sessione legislativa, a patto che le sue preoccupazioni venissero affrontate. In quell'occasione non ha menzionato specificamente gli sforzi di Lummis o Gillibrand.