A seguito dell'attacco di Hamas a Israele, il Financial Crimes Enforcement Network del Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti, o FinCEN, ha proposto di classificare il mixing di criptovalute come un'area di "primaria preoccupazione per il riciclaggio di denaro".
In un avviso del 19 Ottobre, la FinCEN ha dichiarato di aver riscontrato che "è in aumento la percentuale delle transazioni di CVC [valute virtuali convertibili] provenienti da probabili fonti illecite ed elaborate dai mixer di CVC". La FinCEN ha proposto che le istituzioni finanziarie e le agenzie nazionali "implementino alcuni requisiti di registrazione e segnalazione" per le transazioni che coinvolgono i crypto mixer.
"La FinCEN ha preso in considerazione la possibilità di emanare una norma ai sensi della sezione 311 [dell'U.S. Patriot Act] che sarebbe stata circoscritta al finanziamento del terrorismo che coinvolge Hamas e ISIS e/o attori sponsorizzati e affiliati alla Corea del Nord", si legge nell'avviso. "Tuttavia, la FinCEN ha stabilito che un approccio così ristretto non sarebbe stato sufficiente per affrontare i rischi in questione".
Secondo quanto riferito da Wally Adeyemo, vice segretario del Tesoro, l'aggiunta dei crypto mixer alle entità sanzionate dal governo degli Stati Uniti ha lo scopo di combattere gli asset digitali che vengono exploitati da "cyber attori affiliati allo Stato, cyber criminali e gruppi terroristici". Ha citato Hamas — il gruppo responsabile dell'attacco del 7 Ottobre a Israele — e la Palestinian Islamic Jihad — l'organizzazione che Israele ha incolpato per l'attacco del 17 Ottobre a un ospedale di Gaza — che utilizzano le criptovalute in modo illecito.
L'avviso fa seguito alle preoccupazioni espresse dai legislatori statunitensi in merito alle organizzazioni terroristiche che sarebbero finanziate con le crypto. Il 17 Ottobre, più di 100 membri del Congresso hanno chiesto all'amministrazione del Presidente Joe Biden di "agire rapidamente e categoricamente per limitare in modo significativo l'attività illecita delle criptovalute". Il 18 Ottobre, inoltre, i funzionari del Tesoro hanno aggiunto un operatore di criptovaluta con sede a Gaza, presumibilmente legato ad Hamas, alla lista degli Specially Designated Nationals.
Ad Agosto 2022, l'Office of Foreign Asset Control del Tesoro ha effettivamente impedito ai residenti negli Stati Uniti di utilizzare Tornado Cash, dopo aver aggiunto diversi indirizzi crypto collegati al mixer alla sua lista di Specially Designated Nationals. L'azione del dipartimento ha spinto sei persone a intentare una causa, sostenute dal crypto exchange Coinbase. Nell'Agosto 2023, un giudice federale ha emesso una sentenza sommaria affermando che il Dipartimento del Tesoro aveva operato nel rispetto della sua autorità.
Secondo la FinCEN, dopo la pubblicazione nel Federal Register, il pubblico avrà 90 giorni di tempo per commentare la proposta del cripto mixer. Il dipartimento governativo probabilmente esaminerà tutti i feedback prima di prendere in considerazione l'adozione della normativa proposta per i mixer di criptovalute.