Stando a quanto riportato di recente, i costi politici per il Congresso necessari per annullare il veto del Presidente Joe Biden alla H.J.Res.109 potrebbero essere troppo elevati.
Il Congresso ha recentemente votato l'H.J.Res.109, che abroga lo Staff Accounting Bulletin No. 121 (SAB 121) della Securities and Exchange Commission (SEC), con un sostegno bipartisan senza precedenti.
Il SAB 121 richiede alle banche di registrare gli asset crypto dei clienti nei loro bilanci come passività, una pratica unica per gli asset digitali. L'eliminazione di questo requisito renderebbe più facile per le banche condurre affari con il settore crypto.
L'eccezionale dimostrazione di sostegno bipartisan ha visto la risoluzione passare al Senato con 60 voti favorevoli e 38 contrari.
Nonostante il sostegno alla risoluzione in Congresso, Biden ha posto il veto all'abrogazione, affermando che "non sosterrà misure che mettono a rischio il benessere di consumatori e investitori".
Su X, l'amministratore delegato della Blockchain Association Kristin Smith ha dichiarato che Biden potrebbe "nuotare contro la marea dell'opinione pubblica e il crescente consenso del Congresso".
Quali opzioni rimangono al Congresso e all'industria crypto se il sostegno rimane così forte?
Il Congresso ha i voti necessari per annullare il veto di Biden
Sebbene il veto di Biden rappresenti una sfida, entrambe le camere del Congresso richiedono una maggioranza di due terzi per annullarlo.
La Camera dei Rappresentanti avrà bisogno di 290 voti per annullare il veto, mentre il Senato ne richiederà 66. La Camera è composta da 218 repubblicani e 213 democratici, mentre il Senato conta 49 repubblicani, 47 democratici e quattro senatori indipendenti.
Nonostante la tendenza favorevole alle criptovalute all'interno del Partito Repubblicano – con l'ex presidente e attuale candidato alla presidenza Donald Trump che si è recentemente dichiarato un sostenitore dell'industria crypto – è ancora necessario convincere diversi democratici per riuscire a rovesciare il veto.
Ma il tema crypto non sembra così divisivo o polarizzato come altre questioni.
In un recente episodio del podcast Unchained, la senatrice repubblicana Cynthia Lummis ha affermato che il motivo principale per cui si è riusciti a raccogliere il sostegno bipartisan all'abrogazione del SAB 121 non è stato un risultato politico, ma "semplicemente perché non ha seguito la procedura corretta".
I voti bipartisan non erano solo a favore o contro le crypto, ma contro il mancato rispetto delle procedure standard.
Lummis ha ammesso che è difficile legiferare in una Camera e in un Senato quasi equamente divisi, ma ha precisato che la "buona notizia" è che gli asset digitali "non costituiscono un argomento di parte".
Il 22 maggio 2024, la Camera degli Stati Uniti ha approvato la prima legge sugli asset digitali nella storia degli Stati Uniti: il Financial Innovation and Technology for the 21st Century (FIT21) Act. L'approvazione è avvenuta con un forte sostegno bipartisan, con 71 democratici che si sono uniti a 208 repubblicani per approvare la legge con un margine di due a uno.
In passato, il Congresso ha anche annullato i veti dei presidenti, con Donald Trump e Barack Obama che hanno entrambi annullato i loro veti.
Tuttavia, il Congresso potrebbe disporre di opzioni più prudenti.
L'atto Stablecoin fornisce un'alternativa
L'industria delle criptovalute ha acquisito solo di recente un più ampio sostegno da parte dei legislatori statunitensi. L'ultimo voto bipartisan per la H.J.Res 209 e la FIT21 sono stati momenti storici per la crypto community.
Secondo alcuni osservatori, il debole sostegno al settore da parte dei legislatori e le imminenti elezioni presidenziali rendono improbabile che i rappresentanti si impegnino per l'abrogazione del veto.
Daniel McCabe, ex avvocato specializzato in crypto e chief compliance officer dell'azienda di pagamenti digitali Flexa, ha dichiarato a Cointelegraph che non sussiste "una possibilità realistica che il Congresso annulli il veto mal concepito di Biden durante un anno elettorale. I democratici del Congresso non vorranno creare un rischio elettorale su questo tema".
Una disputa frontale contro il leader democratico mesi prima di un'elezione federale potrebbe non essere la linea d'azione più saggia.
Tuttavia, McCabe ha ricordato che "i democratici hanno ancora la possibilità di approvare il Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin Act, che di fatto uccide il BRS 121 senza bisogno di un veto di sovrapposizione".
Il Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin Act è stato introdotto il 17 aprile 2024 e fornisce un quadro normativo per le stablecoin.
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Inoltre, stabilisce che le criptovalute detenute in custodia dalle istituzioni finanziarie non devono essere considerate attività o passività nei loro bilanci, il che è direttamente in conflitto con il SAB 121.
Tyler Adams, cofondatore della società di sviluppo blockchain COZ, con precedenti esperienze di lobbying a Washington D.C., ha dichiarato a Cointelegraph che questa potrebbe essere un'opzione strategica per i Democratici, che starebbero "tentando di percorrere una linea sottile su un argomento che potrebbe costare loro seggi legislativi e la presidenza".
Lobby pro-crypto in azione
Lummis ha aggiunto che alcune fazioni di entrambi i partiti restano ideologicamente contrarie all'approvazione di una regolamentazione favorevole alle crypto.
Ha descritto come, all'interno dell'ala progressista del Partito Democratico, vi siano politici "che non si sentono a proprio agio con asset che il governo non controlla". Una preoccupazione simile è condivisa anche dai conservatori meno libertari "che lottano con la stessa idea" di facilitare quello che vedono come un concorrente sconosciuto del dollaro americano.
L'industria delle crypto ha iniziato a fare lobbying per risolvere la situazione. Giorni dopo il veto, il 3 giugno 2024, Coinbase ha donato 25 milioni di dollari a Fairshake, un super comitato d'azione politica (PAC) federale incentrato sulle crypto che promuove candidature favorevoli al settore.
Anche la lobby bancaria è coinvolta. McCabe ha sottolineato che "è ben noto che la risoluzione per rovesciare il SAB 121 è stata sostenuta sia dalle grandi banche che dal settore degli asset digitali". Ritiene che "le lobby pro-crypto e il settore bancario potrebbero assolutamente esercitare un'influenza".
Le lobby bancarie e pro-crypto dispongono di due opzioni per revocare il BRS 121: sostenere l'entrata in vigore senza problemi della legge Lummis-Gillibrand sui pagamenti in stablecoin o convincere i legislatori a fare pressioni sulla SEC per revocare il BRS 121. Entrambe le opzioni potrebbero essere accolte dai democratici, in quanto il settore bancario e quello degli asset digitali potrebbero essere in grado di ottenere un risultato positivo.
Traduzione a cura di Walter Rizzo